第二章：公众情绪事关重大：能源补贴和养老金改革的成功要素
本章研究了为能源补贴和公共养老金改革争取公众支持的相关策略——这些改革对于减少财政脆弱性和促进包容性增长至关重要。能源补贴改革可以提高效率，减少不平等；养老金改革则能确保可持续性，缓解老年贫困问题。改革之所以会遭遇阻力，是因为其成本是明确可见的，但收益却是分散不易察觉的。本章介绍了一种实时衡量改革可接受度的指标，它使用大语言模型来量化利益相关方的情绪。研究结果表明，通过谨慎开展改革设计、选择时机、推出配套措施并完善治理，可以改善利益相关方的情绪，帮助持久推进高目标改革。而再分配政策和战略沟通可以减轻改革的阻力。
