Доклад по вопросам глобальной финансовой стабильности

За внешним спокойствием скрываются глубинные перемены

Oктябрь 2025 года

РЕЗЮМЕ

За внешним спокойствием скрываются глубинные перемены

Доклад по вопросам глобальной финансовой стабильности
На фоне рисков, связанных с завышенной стоимостью активов, усилением напряжения на рынках суверенных облигаций и возрастающей ролью небанковских финансовых учреждений, сохраняется повышенный уровень рисков для финансовой стабильности.

Как показывает анализ в главе 2, несмотря на высокую ликвидность мирового валютного рынка, он остается уязвимым вследствие неопределенности макрофинансовых условий. Возможные потрясения могут привести к повышению стоимости финансирования, расширению спреда между ценами спроса и предложения и усилению избыточной волатильности прибыли от изменения обменных курсов. Такие проблемы усиливаются факторами структурной уязвимости, включая несоответствие валют активов и обязательств, концентрацию дилерских операций и более широкое участие небанковских финансовых учреждений (НБФУ). Стресс на валютных рынках может распространиться на другие классы активов, что может повлечь за собой ужесточение общих финансовых условий.

Увеличение эмиссии суверенных облигаций в национальной валюте и спроса на них на внутреннем рынке способствовало устойчивости экономики стран с формирующимся рынком, однако крупные заимствования, чрезмерная зависимость от узкого круга инвесторов и недостаточно проработанные основы политики могут повлечь за собой риски для финансовой стабильности.

Главы в докладе

Глава 1. Глобальные перспективы и меры политики

Ожидается, что мировой экономический рост останется стабильным, но не будет впечатляющим. По мере замедления темпов инфляции «плавная посадка» является достижимой целью. Между тем преобладают риски ухудшения ситуации: чрезмерно медленное смягчение денежно-кредитной политики чревато рисками для экономического роста и безработицы; неупорядоченное замедление темпов инфляции может помешать центральным банкам в проведении смягчения денежно-кредитной политики, что создаст дополнительные проблемы для налогово-бюджетной политики и финансовой стабильности; внезапные всплески волатильности на финансовых рынках могут привести к ужесточению финансовых условий; а проблемы в секторе недвижимости Китая могут повлечь за собой глобальные вторичные эффекты, оказав влияние на мировую торговлю, как и рост протекционизма и продолжающаяся геоэкономическая фрагментация. На фоне многочисленных угроз настало время для разворота политики. В условиях смягчения денежно-кредитной политики целесообразно пересмотреть направления налогово-бюджетной политики, чтобы обеспечить устойчивую динамику долга и восстановить буферные резервы. Продвижение структурных реформ для стимулирования долгосрочного роста и ускорения «зеленого» перехода остается как никогда необходимым.

Глава 2. Риски и устойчивость на глобальном валютном рынке

Валютный рынок стал крупнейшим и наиболее ликвидным финансовым рынком в мире, что в значительной степени обусловлено расширением участия небанковских финансовых учреждений и увеличением использования производных инструментов. Возможно, этот рост способствовал увеличению ликвидности на рынке и расширению возможностей для диверсификации рисков; в то же время, он привел к появлению более сложных финансовых продуктов и к усилению взаимосвязей, повысив подверженность рынка стрессовым явлениям. В этой главе рассматривается вопрос о том, как случаи повышенной макрофинансовой неопределенности влияют на функционирование валютного рынка и каковы их потенциальные последствия для финансовой стабильности. В периоды неопределенности перераспределение активов в пользу более надежных инструментов, наряду с повышением спроса на хеджирование, как правило, приводят к росту стоимости финансирования в иностранной валюте, расширению спреда между ценами спроса и предложения и усилению избыточной волатильности прибыли от изменения обменных курсов. Эти проблемы усугубляются факторами структурной уязвимости, такими как значительные валютные диспропорции в балансах, концентрация дилерских операций и повышение участия небанковских финансовых учреждений. Стресс на валютном рынке может распространиться на другие классы активов, что повлечет за собой ужесточение финансовых условий в целом, особенно в странах со значительными валютными несоответствиями или более слабым состоянием бюджета. Продолжающийся рост объемов валютных торгов привел к усилению рисков, связанных с расчетами (вероятности поставки валюты одной стороной без получения денежного эквивалента от контрагента) и сделал рынок уязвимым к операционным рискам, включая технические сбои и кибератаки. Директивные органы могут смягчить эти риски путем усиления надзора, обеспечения достаточных буферных резервов в финансовых учреждениях и укрепления глобальной системы финансовой безопасности и операционной устойчивости.

Глава 3. Глобальные потрясения, внутренние рынки: меняющийся ландшафт рынков суверенного долга стран с формирующимся рынком

В главе рассматривается эволюция рынков суверенного долга стран с формирующимся рынком и развивающихся стран на фоне роста уровней долга, усиления уязвимости к глобальным потрясениям и ослабления интереса со стороны глобальных инвесторов ввиду отставания финансовых показателей долговых инструментов стран с формирующимся рынком. В главе проводится сравнение между крупными странами с формирующимся рынком, которые в значительной степени смогли нарастить объем заимствований благодаря увеличению выпуска долга на внутреннем рынке для внутренних инвесторов, и другими странами с формирующимся рынком и странами с пограничным рынком, которые вынуждены были полагаться на более краткосрочное финансирование со стороны отечественных банков и центрального банка, а также на долг в иностранной валюте. Это может углубить расхождение показателей более устойчивых и более уязвимых стран в случае возникновения потрясений. Как показывает новый эмпирический анализ, страны с более широкой базой внутренних инвесторов действительно оказались более устойчивы к глобальным потрясениям за последние 15 лет. Однако большее число внутренних покупателей не всегда благо; в главе также рассматриваются риски, которые могут быть обусловлены чрезмерной зависимостью от узкой группы отечественных инвесторов, особенно если это происходит из-за сдерживания развития финансовой сферы. В заключительной части главы содержатся рекомендации по мерам политики для формирования прочных и устойчивых к потрясениям рынков облигаций в национальной валюте.  Улучшение макроэкономических основ по-прежнему является важнейшей задачей, однако прочные основы экономической политики и надежные системы финансовых рынков также играют решающую роль. Необходимо развивать базовую рыночную инфраструктуру, обеспечивать правовую определенность и укреплять практику управления суверенным долгом.