Основные положения по региону КЦА
Улучшившиеся, но пока еще пониженные перспективы
Оживление экономического роста в регионе Кавказа и Центральной Азии (КЦА) началось во второй половине 2016 года; прогнозируется, что темпы роста ускорятся с 2,5 процента в прош- лом году до 3,6 процента в 2017 году и 3,7 про- цента в 2018 году. Улучшившиеся экономические условия в странах, являющихся основными тор- говыми партнерами региона, и некоторое укре- пление цен на биржевые товары в сочетании с продолжающейся реализацией структурных реформ, как ожидается, будут оказывать под- держку восстановлению. Тем не менее, темпы роста в среднесрочной перспективе, как предпо- лагается, будут оставаться ниже исторических норм — темпы роста КЦА в 2019–2022 годах прогнозируются на уровне 4,3 процента, что больше чем в два раза ниже темпов роста в 2000–2010 годах. Таким образом, необходимо ускорить проведение реформ, направленных на диверсификацию экономики со снижением зависимости от денежных переводов и биржевых товаров, для обеспечения уверенного, устойчивого и всеобъемлющего роста. Для того, чтобы исполь- зовать возможности для интеграции в мировую экономику (в том числе с помощью инициативы Китая «Один пояс — один путь»), необходимо укрепить институциональные основы в целях содействия производительным инвестициям и стимулирования развития частного сектора.
В то время как краткосрочные риски для пер- спектив развития являются сбалансирован- ными, в среднесрочном плане по-прежнему преобладают риски замедления темпов роста. В основном они связаны с такими глобальными рисками, как вероятность проведения политики замкнутости в странах с развитой экономикой, что может оказать влияние на торговлю и цены на биржевые товары, а также быстрое ужесточе- ние мировых финансовых условий.
Кавказ и Центральная Азия: успокаиваться нельзя
Оживление темпов экономического роста в регионе Кавказа и Центральной Азии (КЦА) началось во второй половине 2016 года, и прогнозируется, что они будут и дальше ускоряться в 2017 и последующие годы. Улучшившиеся экономические условия в странах, являющихся основными торговыми партнерами региона, и некоторое укрепление цен на биржевые товары в сочетании с продолжающейся реализацией структурных реформ будут, как ожидается, оказывать поддержку восстановлению роста. Тем не менее, темпы роста в среднесрочной перспективе, как прогнозируется, будут оставаться ниже исторических норм. Таким образом, необходимо ускорить проведение реформ, направленных на диверсификацию экономики со снижением зависимости от денежных переводов и биржевых товаров, для обеспечения уверенного, устойчивого и всеобъемлющего роста. Для того, чтобы использовать возможности для интеграции в мировую экономику (в том числе в виде инициативы Китая «Один пояс — один путь»), необходимо укрепить институциональные основы в целях содействия производительным инвестициям и стимулирования развития частного сектора. Важно продолжить усилия по консолидации бюджета для обеспечения восстановления буферных резервов, повышения эффективности государственных расходов, улучшения собираемости налогов и защиты систем социальной помощи. Следует еще больше укрепить основы денежно-кредитной политики, в том числе с помощью установления для нее четких целей, расширения независимости центральных банков и совершенствования системы коммуникаций. Необходимо в кратчайшие сроки решить хронические проблемы, связанные с высокой степенью долларизации банковских секторов, которые в некоторых странах не в состоянии оказывать поддержку экономическому росту.
Вставка 2.1. Инициатива «Пояс и путь» и Центральная и Юго-Восточная Азия и Ближний Восток
Огромная по масштабу инициатива Китая «Пояс и путь» (ИПП) предоставляет странам Центральной и Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока новые возможности для удовлетворения потребностей в инфраструктуре, укрепления экономических и финансовых взаимосвязей и поддержки диверсификации и роста занятости. Чтобы реализовать эти возможности, проекты должны быть продуманными и хорошо управляемыми и в полной мере учитывать будущие затраты. Открытый и конкурентный деловой климат поможет странам добиться максимальной отдачи и широкого распределения выгод от роста.
Использование внешней торговли для повышения роста в регионах БВСАП и КЦА
Набирающее силу восстановление мировой экономики предоставляет странам региона Ближнего Востока, Северной Африки, Афганистана и Пакистана (БВСАП), а также региона Кавказа и Центральной Азии (КЦА) значительную возможность для повышения экспорта и экономического роста. Иллюстративные расчеты показывают, что достижение большей открытости торговли в сочетании с расширением участия в глобальных цепочках создания стоимости (ГЦС), улучшением диверсификации экспорта или повышением качества продукции могут повысить уровень доходов примерно на 5–10 процентов в течение последующих пятидесяти лет. Импортеры нефти лучше подготовлены к тому, чтобы воспользоваться улучшенными перспективами мировой торговли, по сравнению с другими странами региона, учитывая их более высокую интеграцию в ГЦС и более диверсифицированную экспортную базу. Тем не менее импортерам нефти желательно повысить качество своего экспорта. Напротив, экспортерам нефти следует сосредоточить внимание на диверсификации экономики с целью производства и экспорта более широкого спектра товаров и услуг. Большинство стран выиграли бы от расширения доступа к экспортным рынкам посредством торговых соглашений и за счет эффективного использования новых возможностей для интеграции, таких как китайская инициатива «Один пояс — один путь» (см. вставку 2.1 в главе 2) и Соглашение Китая с Африкой (см. вставку 2.3 в главе 2). Для смягчения любых негативных последствий большей открытости и обеспечения условий для того, чтобы связанное с ней ускорение экономического роста носило максимально всеобъемлющий характер, могут потребоваться структурные реформы, направленные на стимулирование инвестиций и создание рабочих мест, а также адресные меры налогово-бюджетной политики в целях снижения издержек корректировки.
Финтех: высвобождение потенциала регионов БВСАП и КЦА
После запоздалого старта развитие финтеха2 набирает скорость в некоторых странах региона Ближнего Востока, Северной Африки, Афганистана и Пакистана (БВСАП)3, и первые шаги в его развитии отмечаются в регионе Кавказа и Центральной Азии (КЦА). В обоих регионах финтех может способствовать решению важнейших задач по расширению доступа к финансовым услугам, всеобъемлющего роста и экономической диверсификации посредством инноваций, способствующих охвату финансовыми услугами значительной части населения, не имеющей банковских счетов, а также содействовать изысканию альтернативных источников финансирования для малых и средних предприятий (МСП). Финтех может также внести весомый вклад в финансовую стабильность путем использования технологий для обеспечения соблюдения нормативных требований и управления рисками, а также способствовать росту торговли и денежных переводов за счет создания действенных и экономически эффективных механизмов трансграничных платежей, тогда как использование электронных платежей может повысить эффективность государственного управления. Чтобы раскрыть этот потенциал, требуются дальнейшие реформы с целью устранения пробелов в системах регулирования, защиты потребителей и кибербезопасности, а также улучшения деловой среды, инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и финансовой грамотности.