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在过去30年里,国际货币基金组织(IMF)已在不断调整以适应种种全球冲击和成员国不断变化的需求

IMF一直在适应成员国不断变化的需求,对于诸如20世纪60年代大宗商品价格波动、20世纪70年代石油价格冲击、20世纪80年代债务危机以及20世纪90年代从中央计划经济向市场经济转型等挑战,IMF均予以了回应。

不过在过去30年里,IMF的变革步伐进一步加快了。为了应对金融危机,IMF不仅加大了贷款力度(见下图),还加强了危机预防和处置工具箱。全球经济环境的变化和新思维方式的出现,也促成了IMF的许多改革。例如,20世纪90年代中期,在低收入国家经历了十年的缓慢增长之后,IMF调整了其关注重点,将增长和减贫作为其优先事项。21世纪头十年中期出现了全球失衡,IMF修订了其监督框架并开发了新工具,以更好地评估汇率和储备充足性。

最近,IMF帮助其成员国应对了治理、性别平等、数字化以及适应和减缓气候变化等具有宏观重要性的问题,同时就宏观经济、金融和汇率政策提供了建议。面对全球格局的不断演变,IMF始终致力于履行其使命,在职责范围内不断创新以促进国内外经济和金融稳定。秉持这一承诺,IMF已做好充分准备来应对当下的复杂挑战和未来不可预见的事件。

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  1. 1995-2005年:低收入国家贷款改革

为了应对债务危机期间宏观经济表现不佳和人均收入不断下降的问题,IMF在20世纪90年代中期对其贷款工具箱进行了改革,将重点放在低收入国家的增长和减贫上。它还提供了对未偿债务的全额减免。

  1. 1995-2002年:新兴市场金融危机

由于新兴市场金融危机的出现,IMF加强了对汇率和金融部门的监督,开发了早期预警模型,重点关注了债务可持续性和部门资产负债表分析,并改进了数据提供和传播。IMF简化了其贷款条件,并为制定了有力政策、但受到邻国危机或全球冲击影响的国家创建了应急融资工具。

  1. 2008-2014年:全球金融危机

在全球金融危机期间,IMF增加了贷款,简化了贷款条件,加强了工具箱,并分配了价值2840亿美元的特别提款权(SDR)。它改进了危机防范工具并完善了监督框架,以更好反映跨境溢出效应,帮助各国管理不稳定的资本流动。

  1. 2020-2022年:新冠疫情

在疫情期间,IMF迅速提供了空前规模的紧急融资,并暂停了最贫困成员国的债务偿付。它还分配了价值6500亿美元的SDR,同时,通过韧性与可持续性信托(RST),较富裕的成员国可以向更有需要的国家转借特别提款权。

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阿蒂斯 • 雷克斯 • 戈什 (ATISH REX GHOSH) ,IMF历史学家。

安德鲁 • 斯坦利 (ANDREW STANLEY) 是《金融与发展》杂志的工作人员。

文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点,不一定反映IMF的政策。