«Глобализация — это факт жизни. Но я считаю, что мы недооценили ее хрупкость», — заявил Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан на Всемирном экономическом форуме почти четверть века назад.
Сегодня хрупкость либеральной международной торговой системы, которая поддерживала мир и процветание со времени окончания холодной войны, уже совершенно очевидна.
Некоторые директивные органы, считая глобализацию угрозой отечественной промышленности и национальной безопасности, стремятся уменьшить свою зависимость от неустойчивых глобальных цепочек поставок. Даже страны, которые когда-то выступали за свободную торговлю, переориентируются на внутреннюю экономику, чтобы изолировать себя от конкурентов и надежно обеспечить стратегические поставки всего необходимого, от компьютерных чипов до редкоземельных элементов.
В этом выпуске мы сосредоточили внимание на силах, подрывающих сложившийся порядок в международной торговле, таких как война России против Украины и геополитическая фрагментация. Мы также рассматриваем то, как глобальная торговля изменяется под влиянием технологий и приоритетов политики, включая вопросы изменения климата и равенства.
Растущее разочарование в глобализации имеет свои последствия. Пинелопи Голдберг из Йельского университета приходит к выводу, что протекционизм сделает мир менее устойчивым и более подверженным конфликтам. Дуглас Ирвин из Дартмута говорит, что, как показывает опыт истории, промышленная политика и субсидии могут привести к ухудшению положения стран. Усиливающаяся глобальная напряженность, отмечает Мишель Рута из МВФ, может подтолкнуть региональные торговые альянсы к меньшей интеграции и большей дискриминации. При этом страны со сравнительно небольшой экономикой могут оказаться на обочине в условиях разделения мира на конкурирующие торговые блоки. Некоторым странам может быть выгоднее оставаться неприсоединившимися, пишет Найри Вудс из Оксфорда.
В то же время, Кристалина Георгиева из МВФ и Нгози Оконджо-Ивеала из Всемирной торговой организации призывают страны сохранять веру в торговлю как преобразующую силу, которая вывела многие миллионы людей из нищеты, и высказываются за укрепление многосторонних институтов. Другие авторы выступают за достижение нового политического консенсуса для согласования разнонаправленных требований к глобальной торговой системе с учетом происходящих структурных изменений в мировой экономике.
Укрепление торговой системы, чтобы сохранить ее преимущества и не растерять достигнутого, имеет важное значение. В новом мире торговли, как отмечают Георгиева и Оконджо-Ивеала, «мы не можем позволить себе бездействовать».
ГИТА БХАТТ, главный редактор
Мнения, выраженные в статьях и других материалах, принадлежат авторам и не обязательно отражают политику МВФ.
